Основания возникновения права собственности на землю: когда можно считать земельный участок своим?

Содержание

Основания возникновения и прекращения прав на землю

Основания возникновения права собственности на землю: когда можно считать земельный участок своим?

Как известно, для обладания земельным наделом, нужно, чтобы этому предшествовал определенный юридический факт. Это и будет основанием для последующей регистрации права собственности.

А бывает и такое, что право владеть участком земли и вовсе не может возникнуть в силу объективных причин. Обо всех особенностях того, как это право на землю возникает и прекращается, пойдет речь в настоящей статье.

Законодательство

Рассматриваемого вопроса касаются несколько законов.

Это:

  • Конституция РФ, которая провозглашает право каждого российского гражданина иметь в собственности какое-либо имущество.
  • Гражданский кодекс РФ, часть 1 – в статье 260 регулируется понятие права собственности, а в 261й – применительно к земельному наделу. А в части 2 ГК РФ содержатся отдельные виды сделок, объектом которых может выступать земля: купля-продажа (статьи 567-571), дарение (статьи 572-582), наследование по завещанию (статьи 1110-1111).
  • Земельный кодекс РФ — статья 15, которая посвящена праву собственности физлицам и организациям.
  • Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ, от 21.12.2001.

В каких случаях возникает право собственности на землю

К ним относятся:

  • Совершение сделки, доказательство которой – это соответствующий договор.
  • Например, купли-продажи, дарения, мены, и другие сделки, направленные на отчуждение земельного надела.
  • Получение участка земли в порядке наследования (для физических лиц), либо в силу правопреемства при реорганизации юрлица.
  • Через процесс приватизации земельного надела, принадлежащего государству или муниципалитету.
  • Приобретательная давность.
  • Решение суда, вступившее в законную силу.

Когда право собственности на землю не может возникнуть

Дело в том, что не все земельные участки можно приобрести в собственность. Российские законы называют несколько видов земель, на которые нельзя оформить данное право.

Такое правило установлено в связи с некоторыми особенностями.

Это:

  • земли, у которых оборотоспособность ограничена земельным законодательством;
  • участки, изъятые из оборота;
  • земельные наделы, на которых лежит запрет на их приватизацию в силу федеральных законов;
  • земли, в отношении которых установлено право на резервирование для госнужд или потребностей на местном уровне.

Сюда отнесены земли:

  • природных заповедников и парков;
  • связанные с деятельностью госорганов и вооруженных сил;
  • закрытых административно-территориальных образований;
  • лесного фонда и др.

Основания для прекращения права собственности на землю

Такое право на участок земли может прекратиться в силу 2х групп оснований.

  • В первую группу входят те, когда гражданин лишается права на землю, но ему за это полагается материальное возмещение.
  • А ко второй группе отнесены такие обстоятельства, когда у собственника забирают земельный участок, а взамен ничего не предоставляют.

Далее рассмотрим каждое из оснований для прекращения данного права.

Возмездное изъятие земли осуществляется госорганом или муниципалитетом для удовлетворения своих нужд.

Собственник, к которому обратился представитель госоргана или местной власти, не вправе отказаться от передачи земли для соответствующих нужд. Как правило, из инстанции к гражданину дважды поступает письмо с предупреждением, что в скором времени участок будет изъят, а затем высылается официальное приглашение в местную администрацию подписать договор о передаче земли.

В интересах собственника начать вести переговоры с администрацией, предварительно посчитав выкупную цену своей земли. Если цена, предложенная второй стороной, окажется выгоднее той, что посчитал собственник – лучше согласиться на большую цену. Или же предложить свою, если она окажется более выгодной для гражданина.

Безвозмездное изъятие земельного надела может быть в случаях:

  • ареста участка по судебному решению (например, по требованию залогодержателя или кредитной организации в отношении должника);
  • конфискации по приговору суда (за имущественное уголовное преступление);
  • изъятия земли муниципалитетом (если участок принадлежит лицу, что не соответствует закону – статья 238 ГК РФ).

Администрация муниципального образования может подать в суд заявление об изъятии у собственника земельного надела когда, например, он:

  • существенно нарушил целевое назначение участка;
  • долгое время не использовал участок, то есть забросил его;
  • допустил порчу почвы, в связи с чем, нарушилось плодородие земли;
  • не приступил к строительству жилого дома на участке ИЖС;
  • нарушил санитарные нормы;
  • совершил причинение вреда экологии и окружающему ландшафту;
  • нарушил противопожарные нормы.

В том случае, если администрация предоставит в суд документы, доказывающие одно из перечисленных обстоятельств, судья вынесет решение, по которому участок у собственника изымут в принудительном порядке.

Какими документами подтвердить свое право собственности на землю

Это право признается государством в официальном порядке. Поэтому, любое использование земли без подтверждающего это право документа, будь то ее обработка или застройка – незаконно. За это даже предусмотрена административная ответственность (статья 7.1. КоАП РФ).

Какие документы закрепляют за гражданином право на его участок?

Их перечень зависит от времени приобретения земли.

До введения в действие правила о госрегистрации прав (то есть до 1998 г.) – это:

  • свидетельство, которое выдавалось «земельным комитетом» муниципального образования;
  • выписка из похозяйственной книги.

На сегодняшний день – это выписка из ЕГРН.

Данные документы свидетельствуют о факте официальной регистрации за гражданином его права. Но, как правило, до момента регистрации есть некое событие, на основании которого возможность владеть землей у него возникла.

А это событие также подкрепляется соответствующим документом.

В их число входят:

  • договор (купли-продажи, мены, дарения и т.п.);
  • свидетельство, подтверждающее право на наследство;
  • судебное решение;
  • если административный документ был выдан собственнику до 1991 года — это постановление местных советов, а если после этого времени, то – администраций и др.

Для этого требуется, чтобы земля была поставлена на кадастровый учет (хотя бы без проведения межевых работ, с неуточненными границами). Без этого продать участок нельзя.

Какие основные моменты следует знать

Право собственности на участок земли возникает и прекращается в силу закона.

Прекращение может произойти и не по воле самого собственника: либо возмездно, либо без встречного предоставления.

Чтобы не было никаких проблем при использовании участка, лучше сохранять все правоустанавливающие документы на него, а недостающие – получить, восстановить и т.п.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/vozniknovenie-i-prekrashenie-prava.html

Право собственности на земельный участок

Право собственности на земельный участокПерейти к следующей статье

«… признание неприкосновенности 

частной собственности и, как следствие,

отсюда вытекающее, создание мелкой

личной земельной собственности… ─ вот

 задачи, осуществление которых

правительство считало и считает

вопросом бытия русской державы».

 П. А. Столыпин, Председатель Совета Министров Российской империи в 1907-1911 г.г.

Вопрос о собственности (или праве собственности, что не одно и то же) на землю всегда был в числе основных вопросов социально-экономической жизни государства и общества. А различные у разных слоев населения ответы на него нередко приводили к настоящим историческим потрясениям.

В России, на многие десятилетия напрочь «забывшей» о частной собственности на землю, он возник с новой силой, обретя исключительное значение, в период экономических реформ 90-х годов XX столетия.

Земельный участок снова стал объектом гражданского оборота. Пришло в стремительное движение законодательство, стараясь обеспечить ожившему гражданскому обороту земли устойчивость, формируя юридические основания гарантий, обеспечивающих неприкосновенность частной собственности на землю.

Принципиальным образом изменилось регулирование вещных отношений (право собственности, как известно, относится к вещным правам). Вещные права на земельные участки вообще и право собственности в частности превратились в межотраслевой институт законодательства, аккумулирующий нормы конституционного, гражданского, земельного и других отраслей права.

Собственность и право собственности

Уходящее своими корнями в глубокую древность понятие «собственность» в обыденном сознании связано с вещью (материальной или идеальной), которую можно присвоить. В свое время великий древнегреческий ученый Аристотель, отождествляя собственность с имуществом, говорил: «…

имуществом мы называем все, стоимость чего измеряется деньгами». Собственность, безусловно, всегда связана с вещью, но все-таки в современном понимании она не сама вещь, а отношения по поводу этой вещи между людьми.

Образно выражаясь, ─ не сам брошенный камень, а разбегающиеся после его падения круги на воде.

Право собственности в объективном смысле ─ это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. В субъективном смысле ─ сумма принадлежащих конкретному субъекту правомочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом, посредством которых оно раскрывается (реализуется).

Право собственности на земельный участок и законодательство

В российском законодательстве закреплено многообразие форм собственности на землю: частная, государственная, муниципальная.

Что такое частная собственность, проще всего определить методом исключения ─ это земля, которая находится в собственности граждан и юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями или организациями.

Земельные участки могут стать частной собственностью, если они приобретены по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Частная собственность на землю должна стать следствием юридических фактов, а не является таковой «по умолчанию».

В противном случае, как установлено законом, ─ земля не находящаяся в собственности граждан, юридических или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Право обладать собственностью ─ одно из важнейших прав человека. А право собственности на землю ─ одно из древнейших его прав.

О нем говорится в главном документе страны ─ Конституции Российской Федерации.

Как о частной собственности вообще ─ «Право частной собственности охраняется законом» и «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (статья 35).

Так и более конкретно о собственности на землю ─ «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности» (статья 9); «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю» и «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц» (статья 36).

Собственности на землю уделяет внимание Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Статья 260 «Общие положения о праве собственности на землю» устанавливает: «Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте».

Ей вторит статья 209 « права собственности»: «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц».

Право собственности на землю отражено и в другом нормативном документе ─ основополагающем для земельного права Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ).

В статье 15 «Собственность на землю граждан и юридических лиц» говорится: «Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации».

Здесь же подчеркивается, что «Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность».

Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах поверхностный (почвенный) слой, а также замкнутые водоемы, лес и растения.

Говорить об абсолютной свободе частных собственников земли было бы неправильно. Например, в известном смысле у них ограничено право собственности на лесные участки.

Так, согласно статье 27 «Ограничения оборотоспособности земельных участков» Земельным кодексом ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статья 8 «Право собственности на лесные участки» Лесного кодекса говорит прямо: «Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности».

Право собственности на земельный участок и экономика

Успешное развитие современной рыночной экономики трудно представить без наличия рынка земли. А его существование немыслимо без частной собственности на землю.

Нормально функционирующий, опирающийся на действенное законодательство и не подверженный разного рода «административным перегибам» земельный рынок ─ одна из лучших предпосылок для того, чтобы земля оказывалась в руках наиболее эффективных собственников. Применительно к сельскому хозяйству это означает успешное развитие аграрного комплекса.

Не менее заинтересована в нем строительная индустрия, «ответственная» за появление недвижимости. Например, строящихся на земле жилых домов, цена квадратного метра в которых к стоимости этой земли совсем не безразлична.

В современной России о начале формирования по-настоящему рыночных земельных отношений можно говорить с того времени, когда не только у юридических лиц, но и самых обычных граждан появилась возможность оформить право собственности на участки. А вместе с этим пришло ощущение хозяина.

То самое, сухо выражаемое строками ГК РФ, «право продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду, распоряжаться».

Возможность зарегистрировать право собственности на участок (право собственности на дачный участок или право собственности на садовый участок) помогла сформировать значительное число участников земельного рынка, рекрутировав их даже из числа тех, кто об этом рынке имел весьма смутные представления.

Это способствовало в полной мере соответствующим интересам развития рыночной экономики в целом и отдельных граждан упрощению вовлечения в гражданский оборот большого количества земельных ресурсов и расширению гражданского оборота земли.

Оформление права собственности на участок

Для реализации права собственности на землю необходимо наличие документа, удостоверяющего это право. В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» таковым является свидетельство о государственной регистрации прав.

Права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исключение составляют для подавляющего большинства граждан малоинтересные в качестве недвижимости ─ воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации (т. е. после 31 января 1998 года).

Права на недвижимое имущество, возникшие до его вступления в силу, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации.

Впрочем, по желанию их обладателей государственная регистрация таких прав может быть проведена.

Государственная регистрация права собственности на участок означает юридическое признание права собственности земельного участка. Равно как возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав.

Оформление прав собственности земельного участка осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Заявление и иные необходимые для регистрации документы можно представить лично в орган государственной регистрации по месту нахождения земельного участка, в многофункциональный центр или отправить почтовым отправлением.

Государственная регистрация ─ единственное доказательство существования зарегистрированного права, оспорить которое можно только в судебном порядке. Она проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с установленной Федеральным законом от 21.07.

1997 № 122-ФЗ системой записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на земельные участки, данные о них и сведения о правообладателях.

Право собственности на землю ─ важнейший вопрос. От того, кем и в какой форме он поставлен, кто и какими методами решает его, в решающей степени зависит устойчивость существования общества и благополучие каждого отдельного гражданина. Даже, если тому кажется, что он к земле не имеет никакого отношения.

19 ноября 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: http://zakadom.ru/pravo_sobstvennosti_na_zemelny_uchastok

Земельное право: основания возникновения прав на землю. Документы о правах на земельные участки

Земельное право: основания возникновения прав на землю. Документы о правах на земельные участки

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Наиболее распространенными основаниями являются сделки — действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение соответствующих прав и обязанностей (договор купли-продажи, договор об установлении сервитута в отношении земельного участка, договор аренды и др.), а также административные правовые акты о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Для возникновения права на земельный участок необходимо осуществление не одного, а нескольких взаимосвязанных действий. После заключения договора, принятия судебного решения, решения уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок следует государственная регистрация как особое действие, без которого права на земельный участок не возникают.

Государственная регистрация — единственное доказательство существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по местонахождению недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Датой государственной регистрации прав (а значит, и датой их возникновения) считается день внесения соответствующих записей о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Поскольку земельные участки признаны недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на них и сделок с ними осуществляется на основании ст. 131 и 164 ГК РФ и Федерального закона о госрегистрации.

Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Государственная регистрация вещных прав на земельные участки удостоверяется выдачей свидетельства о государственной регистрации соответствующего права. Такое свидетельство выдается органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с установленной формой, которая является единой на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем существуют права на земельные участки, которые возникли до введения в действие ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и следовательно, не были зарегистрированы в соответствии с процедурой, установленной данным законом.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст.

6 указанного закона такие права являются юридически действительными и не требуют какого-либо переоформления или перерегистрации, за исключением случаев совершения сделок или регистрации обременений в отношении соответствующего земельного участка.

В этих случаях права на земельные участки удостоверяются документами, которые выдавались в порядке, действовавшем на момент их выдачи.

Такие документы должны быть выданы именно тем органом (лицом), который был вправе выдать такой документ о праве на земельный участок, то есть действовал в рамках своих полномочий и компетенции.

Эти документы также должны по форме и содержанию соответствовать именно тому состоянию правового регулирования, которое имело место на момент их выдачи.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Основания возникновения права собственности:

Источник: http://legalquest.ru/zemelnoe-pravo/osnovaniya-vozniknoveniya-prav-na-zemlyu-dokumenty-o-pravax-na-zemelnye-uchastki.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть